北京市工業領域VOCs治理成效明顯

　　為進一步改善空氣質量，協同治理細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3），2020年北京市將揮發性有機物（VOCs）治理作為大氣污染防治工作的重點之一，在北京市藍天保衛戰2020年行動計劃、VOCs治理專項行動方案中，對工業等領域VOCs治理工作進行了專項部署。

　　2020年工業VOCs治理專項行動穩步推進

　　目前，全市涉VOCs工業企業主要分布在煉油石化、工業涂裝、醫藥制造、印刷、汽車制造、化學品制造、家具制造、半導體及電子等行業。

　　以產業政策和環評為抓手強化環境準入與調整退出。嚴格執行北京市新增產業的禁止和限制目錄要求，嚴格環評審批，堅持減量發展，從源頭嚴控污染物增量，結合疏解整治促提升專項行動，計劃年內退出一般制造業和污染企業90家，截至10月，全市已調整退出一般制造業企業113家。

　　以清潔生產為抓手進一步提升治理水平。繼續擴展清潔生產審核范圍，到今年已安排所有VOCs年排放量10噸以上的企業實施清潔生產審核。組織專門培訓，制定了重點行業VOCs治理工作指南，指導企業查找防控弱項，挖掘減排潛力。2020年組織對50家重點行業企業實施一廠一策治理，截至目前已有62家企業實施一廠一策治理。

　　以排污許可證為抓手加快推進精細化管理。全面落實排污許可管理制度，組織對1.7萬家企業進行了排污許可證核發和登記，實現國家規定的固定污染源全覆蓋。通過實施排污許可管理，進一步盤點摸清涉VOCs排放企業排放家底，實施從源頭到末端的全過程管理，細化自行監測、臺賬記錄、執行報告與信息公開等環境管理要求，鼓勵企業采用污染防治可行技術，提升VOCs管理水平。

　　突出夏季、重污染天氣等重點時段精細化管控。實施夏季攻堅階段任務，針對無組織排放、廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率（三率）進行重點檢查，協調推進重點行業企業調整計劃錯峰停檢修。按照重污染天氣重點行業績效分級實施細則，對20個重點行業開展細化分級管理，對不同污染防控水平的企業實施差異化管控，評為A級的企業在重污染天氣可自主采取減排措施，其它防控水平相對較低的企業必須采取不同程度的停限產措施。通過嚴格評選，全市共7家企業被評為A級，這7家企業中北京經濟技術開發區占3家。

　　北京市工業VOCs治理歷程和成效

　　北京市VOCs防治工作起步較早，自2007年第一次全國污染源普查時，即將VOCs作為一項自選動作進行了調查，隨后納入大氣污染源排放清單編制逐年更新，并將工業VOCs治理納入清潔空氣行動計劃持續對各區開展年度治理任務考核。多年來本市持續完善標準體系、不斷加大執法力度，采取一系列大規模結構減排和工程減排措施，工業VOCs排放大幅下降。

　　結構減排：嚴格執行《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，嚴格行業準入，嚴格環評審批，嚴控新增VOCs排放量。嚴格執行《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》，實施疏解整治促提升專項行動，十三五前四年累計淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業和污染企業2041家；分類清理整治散亂污企業近1.2萬家，鑄鍛行業、防水卷材行業從北京市整體退出。

　　工程減排：以標準引領促治理，近年來我市出臺了工業涂裝、汽車制造、電子、石化等工業行業系列標準和技術規范，以《大氣污染物綜合排放標準》進行綜合管控，以重點工業行業排放標準和技術規范進行分類管控，以產品VOCs含量限值標準進行源頭控制，形成了排放限值最為嚴格、體系建立較為全面的VOCs污染防治環境保護標準體系。通過依法促治加政策引導的模式推動企業實施提標改造。

　　隨著北京市多年來產業結構的優化調整，以及持續性、大規模、集中化工程減排項目陸續實施完成，工業領域污染排放大幅減少，其減排空間也日益收窄。VOCs進一步減排從依靠結構調整、工程治理，轉向結構調整、工程治理、精細化管理減排并重。

　　接下來，北京市還將繼續統籌好疫情防控和污染防治，繼續實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，加大調度、指導和幫扶力度，依法精準科學整治，進一步落實企業治污主體責任，加大信息公開推動落實透明排污，確保十三五時期工業VOCs污染防治各項工作措施圓滿收官。